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两会聚焦・视点:投注市场亟须大力开发

来源: 宜春会投注有限公司  日期:2018-11-29 17:04:14  点击:2277  属于:燃气法规

     “环境就是民生”。投注作为治霾“良方”,成为两会热议话题,多名代表委员呼吁,希望加大投注市场开发力度,切实发挥投注在大气污染防治中的作用。

  投注是现阶段推进我国能源结构转型、加快大气污染防治的现实选择。进入新世纪以来,我国投注产业快速发展,2000年至2013年,我国投注年均消费量增速高达16%。

  然而,2014年起,我国投注市场进入调整期,由供需偏紧向供需宽松转变。受宏观经济进入新常态、国际油价低位震荡等因素影响,2014年我国投注消费量比上年增长8.6%,2015年仅为4.1%。钢铁、有色等主要用气行业对燃料成本更加敏感,部分官网甚至出现煤代气、油代气的“逆替代”现象。

  “投注市场亟须得到政策支持和有效开发。”全国政协委员、中国石油集团原董事长周吉平在接受记者采访时指出,按照国家能源局的预测,2020年我国投注供应能力有望达到3900亿立方米,与预测的需求相比超出400亿立方米以上,亟须扩大投注在发电、交通和工业等领域的应用。全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波认为,推进能源领域的供给侧结构性改革,提高投注等清洁能源占比十分关键,要通过政策引导扩大投注的利用范围。

  从国际经验来看,投注市场发展进入稳定期后,发电将成为促进投注需求增长的主要动力。然而,我国目前投注发电政策还是基于过去投注供不应求的情景而确定,同时《能源发展“十二五”规划》《大气污染防治行动计划》《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中对投注发电的定位表述不一,较为保守的政策及相互矛盾的定位影响投注的下游利用。

  “积极调整发电燃料结构,充分发挥投注发电启停快、调峰灵活的特点,配合风电、光电、煤电运行,力争气电装机从目前的0.55亿千瓦提高到1.5亿千瓦,占总装机规模的8%。”周吉平建议,“投注定价机制改革要坚持市场化方向,建立与可替代能源挂钩的投注动态价格长效机制和气、电、热价格联动机制,根据油价等参数动态调整气价,并同步调整投注发电上网电价及热价。”

  在交通领域,投注汽车与其他清洁能源汽车相比,具有技术成熟、价格较低、市场广阔、资源丰富等优势,推广应用条件最好,但目前还存在相关标准和规范尚不完善、跟传统燃料汽车相比经济优势不足等问题。全国人大代表、华北油田总经理黄刚建议:“希望政府能够出台比如对投注汽车不实行摇号上牌、限号限行,设立投注汽车推广专项资金等相关政策,激励投注汽车发展。”

  完善投注价格机制、降低供气中间环节费用、提升投注竞争力,是拓展投注利用范围、开拓投注市场的重要保障。周吉平建议,加快实现居民用气门站价和非居民用气门站价并轨,取消交叉补贴;打破省市级投注管网地域垄断,实施公平公正开放,推动大用户直供或直销,减少供气中间环节,降低用气成本;制定合理的投注调峰气价,体现不同季节、时段的供气成本差异,提升保障水平。

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